文化创意产业是近年来发达国家提出的一个新概念，是一个新型的产业群，至少包括广告、建筑艺术、手工艺品、时尚设计、电影与音像、互动休闲软件、音乐、表演艺术、出版业、软件及计算机服务、电视和广播等13个领域。就是将知识的原创性与变化性融入具有丰富内涵的文化之中，使它与经济结合起来，发挥出产业的功能，这是一种使知识与智能创造产值的过程。

当今时代，文化越来越成为区域凝聚力和创造力的重要源泉，成为地区综合竞争力的重要因素。文化创意产业的发展，一方面给城市居民带来精神和物质方面的享受，另一方面，也为增强城市经济实力和塑造城市精神作出贡献。因此，发展城市文化创意产业是提高城市文化核心竞争力的重要途径。

一、文化创意产业国内外发展状况

作为知识密集的新兴领域，文化创意产业已经成为当今发达国家和地区迅速崛起的重要产业。据有关资料显示，全世界文化创意产业每天创造的产值高达220亿美元，并以5%左右的速度递增。以亚洲近邻韩国为例，1997年，亚洲金融危机给韩国以沉重打击，为了摆脱危机，韩国政府实施经济转型策略，开始对文化创意产业进行扶助性介入。在政府大力扶持下，韩国的文化创意产业发展迅速，仅游戏软件产业在 1998-2001四年中就增长一倍，现数字内容产业已经超过传统的汽车产业，成为韩国的第一大产业。2005年韩国游戏产业市场规模达到43亿美元，其中网络游戏已经成为游戏市场的主导。据资料显示，1996年至2004年，韩国文化创意产业年均增长率超过30%，一跃成为全球第五大文化产品输出国。

近年来，我国文化创意产业也有很大发展，文化创意产业正在以前所未有的速度快速崛起。上海、深圳、杭州、北京等城市都在积极推动文化创意产业的发展。以上海为例，据统计，目前上海创意产业产值已经占到全市GDP的7.5%。2005年4月，上海市首批18家“创意产业集聚区”由上海市经贸委正式授牌，近30个国家和地区的400多家各类设计创意企业入驻在这些园区内，集聚了1万多名创意人才，为上海开创了一个新型的充满无穷潜力的新产业。

二、我市发展文化创意产业的必要性及条件

丹东基于民营经济发达的地位和深厚的文化艺术底蕴，决定了其发展文化创意产业的现实性，其发展范围应与城市、文化产业发展的布局相呼应，同时也与科技、工业设计等相适应。文化创意产业发展的关键要素也是在于如何形成创意氛围，塑造文化品格、文化精神，营造创意社区，打造创意城市。我们丹东人的敢想、敢干、敢闯、敢拼的东港精神，就是丹东文化创意精神的最大特色。

其次，文化创意产业的发展有利于推动丹东创意产业结构的升级，推进丹东高端产业发展。未来经济发展的根本动力，来自于创意、创新。大力发展文化创意产业能迅速提高第三产业在GDP中的比重，并且可以优化产业结构，推动丹东的文化强市建设。

三、丹东文化创意产业发展建议

丹东创意产业未来发展态势是：依据自身特点，发挥自身优势，促进文化和旅游、科技、体育、商业等相关产业的结合，形成若干个特色，推动创意产业形成，并以此加快推进产业结构调整和经济发展方式转变。

丹东文化创意产业的发展重点：一是在内容上，要根据丹东资源禀赋条件和优势特色，坚持差异发展、错位发展、明确重点发展的行业。即以互联网信息服务、广播电视传输服务为主要内容的信息服务业；以动漫制作、网络游戏等为主要内容的动漫游戏业；以先进装备制造设计、服装、包装、模型设计，建筑、规划、园艺与城市色彩设计等为主要内容的设计服务业；以体现内容和技术更新特征的广播影视等为主要内容的现代传媒业；以绘画、书法、工艺美术等造型艺术为主要内容的艺术品业；以职业技能培训及其他教育为主要内容的教育培训业；以体现人文资源内涵的休闲旅游业为主要内容的文化休闲旅游业；以文化类会展或富有文化创意内容的的会展及活动为主要内容的文化会展业。二是在载体上重点打造特色文化创意产业园区。

为此，建议市委市府尽快出台具体措施对文化创意产业的发展予以支持：

一、统筹城乡，发展特色文化创意产业。丹东应把发展文化创意产业列入“十三五”发展规划，要依据自身特点，发挥各自优势，促进文化与旅游、科技、体育、商业等相关产业的结合，形成若干个特色文化区域和一两个中心文化创意产业发展格局。同时，要利用社会资本，积极推进区域特色文化创意产业区域建设。

二、整合资源，制定丹东文化创意产业发展规划。新兴产业的发展壮大，离不开政府正确的政策引导和适时的宏观调控，其中研究制定长远发展战略是非常重要的。要加强对文化创意产业发展的研究和规划工作，制定促进文化创意产业发展的行动计划。

三、制定政策，营造有利于文化创意产业发展的社会环境。特别是目前的文化创意产业是市场不成熟，需求不稳定，产业链尚不完整的风险产业，更需要政府有关部门，提供平台，提供政策支持，营造良好的文化创意产业发展环境。

四、财政投入，设立文化创意产业专项资金。加大政府扶持力度，为文化创意产业的发展提供配套的金融支持，并吸引民间资本进入。同时，对国家出台的各项税收优惠政策进行梳理整合，力求最大限度的用足用好，最大限度的降低企业创业成本。

五、探索实验，大力推进文化创意产业园区的建设。文化创意产业是文化产业发展的高端产业，而文化创意产业园区是推动文化产业发展的有效途径。建立丹东创意产业发展园区，充分发挥其示范、集聚、辐射和推动作用，为文化创意产业提供发展空间。从产业孵化器的角度看，大力发展文化创意产业园区，对于增加传统文化产品的附加值，优化文化产业结构，构建文化产业发展链，提升文化产业发展水平，推动文化企业发展具有重要的战略意义。

六、抓住机遇，加快文化管理体制的改革。要抓住落实中央关于深化文化体制改革要求的机遇,积极探索国有文化企事业单位资产管理改革，推动文化创意产业发展。

七、培育市场，多种形式发展文化创意产业。着力培育大型文化创意企业，鼓励多种所有制企业共同发展文化创意产业。建立公开、透明的文化市场准入机制和公平、公正、自由竞争的文化创意产业环境。允许各类市场主体以股份合作制或其他投资方式经营文化创意产业。要确立国有文化创意企业的主体作用，充分发挥市场对资源的配置作用,大力吸引文化创意产业各领域的高端经纪人来丹东发展。

八、重视人才，实施文化创意人才发现战略。加快创意产业人才引进和培养，实施文化创意人才发现计划，营造让优秀人才脱颖而出的发展环境。完善人才管理系统，建立文化产业专门人才数据库；建立人才培养机制和培训基地。要加强与省内外的人才交流和合作，培养“国家水准”的专业人才；要制定政策吸引人才，特别是汇聚具有国际化视野的高端创意人才和既懂文化规律又懂文化经营的管理人才；安排专门资金用于创意人才的培养、交流和引进，同时落实高层次人才专项用房政策，并为引进人才在丹东落户，子女入学等方面提供方便。要启动“文化创意梯队工程”建设，在中小学生中开展各类“文化创意设计”活动。

                                              （东港总支  孙成文）