生态、宜居密切融合的发展模式，已成为城市发展的新趋势、新方向。丹东山青水秀，气候宜人，具有良好的自然生态环境。去年9月市第十二次党代会明确提出建设美丽生态宜居滨城的战略目标，适应时代要求，符合中央战略部署，切合丹东实际，顺应群众期盼。近年来，市委、市政府高度重视生态文明建设，大力开展城乡环境整治，城市基础设施建设取得很大成绩，城市管理水平也明显提高。但是，我市的生态建设和环境保护现状与生态文明建设要求相比，与国家《宜居城市科学评价标准》及先进地区相比，与城乡群众期盼相比，还有不小的差距。为尽快把丹东打造成为美丽生态宜居滨城，提出如下几点建议。

一、坚持规划先行，科学合理地编制美丽生态宜居滨城相关规划

一是城市规划要坚持“多规合一”。以空间规划为龙头，整合经济社会发展规划、土地利用规划、基础设施建设规划和环境保护规划，使各类规划落实在“一张图”上。二是要着力提高规划水平。重点塑造我市沿江、环山的生态空间，彰显丹东“山水城林”的城市风貌。三是要切实维护规划的权威性和严肃性。杜绝因地方利益驱动导致“商人规划”的情况发生。四是要一张蓝图干到底。城市的建设要严格按照规划进行，不因领导人的变动而随意变动。

二、狠抓城市生态环境建设，提升城市绿化水平

    一是树立良好的生态环境保护意识，使人民群众成为城市生态环境建设的主体。二是坚持开展战略环评和规划环评试点工作。以规划环评推动战略环评，实现生态环境可持续发展。三是加强城区绿化工作。打造滨河滨江公园绿地和北部城市面山森林公园，加强城市面山林业生态保护，严禁侵占面山、破坏植被搞开发。

三、大力加强城市生态环境管理，实现城市可持续性发展

一是建立我市“美丽生态宜居滨城”组织领导机构，坚持政府引导协调，把任务量化分解到政府及各有关部门。二是进一步深化城市管理体制改革，解决城市管理和执法部门职能交叉、多头管理的问题。三是建立城市管理的长效机制。落实属地管理，强化高位监管，通过新闻媒体定期公布考评结果。四是加强对房地产开发项目管理，塑造丹东地域特色城市风貌。

四、整治城市环境污染，促进绿色生态产业发展

一是要从源头上遏制生态环境污染，建立政府主导、执法监督、公众参与的环境保护新机制。二是全面整治工业污染，深入推进主要污染物减排。三是大力推进产业结构调整，发展循环经济，逐步形成可持续发展的生态产业体系。四是全面发展现代服务业，全面发展第三产业，加速提升城市的功能质量。

五、完善城市综合服务功能，拓宽融资渠道，加大美丽生态宜居建设投入

一是要坚持将“在老城区做‘减法’，在新城区做‘加法’”落到实处，加快优质、大型公共服务资源向新区迁移配置。二是加大水、电、气、路网等基础设施建设力度，重点解决垃圾无害化处理、污水处理等我市现存的短板问题。三是加大政府财政资金对美丽生态宜居滨城建设的支持力度，在年度预算中设立专项基金。四是充分利用社会力量参与城市集中供热、污水处理、垃圾处理等设施的建设与运营。

六、加强宣传教育，营造人人参与美丽生态宜居滨城的社会氛围

通过各种媒介大力宣传建设美丽生态宜居城市的意义，使公众成为宜居城市建设的主体。健全评价体系，真正落实生态环境目标责任制，引导公众通过环境决策、环境信访、环境诉讼等法律途径参与城市的环境管理监督。进一步加强政务公开，实行有关生态及环保项目在实施前举行听证会制度，并将其程序化。