新型城镇化是以人为本，以文化为核心，以统筹兼顾为原则，以城乡一体、产业互动、集约高效、生态宜居、和谐发展为基本特征，促进城乡全面协调可持续发展的城镇化。《国家新型城镇化规划（2014—2020年）》提出，“根据不同地区的自然历史文化禀赋，体现区域差异性，提倡形态多样，防止千城一面，发展有历史记忆、文化脉络、地域风貌、民族特点的美丽城镇，形成符合实际、各具特色的城镇化发展模式。”这表明，在新型城镇化建设中，发挥文化资源优势，突出文化特色，塑造好文化这个灵魂，是实现新型城镇化的重要路径。

我市文化资源丰富、底蕴深厚。近年来，我市积极开展历史文化名镇名村保护，采取一系列措施，在小城镇文化建设、特色塑造等方面都取得了一些成绩。要将文化塑造贯穿到城镇建设发展的全过程，努力建设 “记得住乡愁”的美丽城镇。

由于新型城镇化建设起步时间不长，我们在注重城镇文化塑造中还有一些急需加强和改进的方面：

1. 文化遗产保护利用还可进一步加强。

众多有价值的历史建筑、文化遗存尚未列为文物，未得到系统保护，损毁破坏的风险较大。对自然禀赋、历史文化、民俗民风等特色文化的挖掘不够，乡镇文化特色不明显。注重保护、利用文化资源的有形价值和经济效益，忽略了提升、利用其文化内涵与精神价值，导致旅游景点多、文化城镇少。

2. 城镇文化风貌不明显。

未能将历史文化资源的开发、利用融入到城镇整体建设中，新建筑的风格与城镇历史文化风貌格格不入，与当地自然景观不相协调。缺乏具有特色文化内涵的标志性建筑，满族、朝鲜族等的地域文化特色未能充分地体现出来。大部分乡镇没有基于本地文化资源的图书馆、博物馆、纪念馆。

3. 文化产业对城镇经济拉动作用还不强。

文化资源优势有待进一步转化为产业优势。特色产品开发深度不够，经营模式单一。利用文化资源生产文化产品尚处于起步阶段，粗放经营、规模不大、缺乏精品。文化产业结构不合理，创意产业比重低，发展后劲小。

为推进城镇化有序发展，就注重城镇文化塑造，提出几点建议：

1．挖掘文化遗产，凝聚城镇精神。

要加强对城镇自然禀赋、历史文脉、民俗民风的挖掘，严格依法保护各类物质文化遗产和非物质文化遗产。对城镇中存留有的古宅、特色民居和名人故居等文化遗产，如九连城城址、任国振故居等做好保护和宣传工作。利用传统古镇中的文化景观开展风姿多采的文化活动，陶冶民众情操，如大孤山镇在立足古镇开发旅游的同时，努力挖掘本地的文化内涵，在书画、摄影、民俗等方面都取得较好收获，不仅促进了旅游业的发展，而且极大地体现和丰富了地方文化特色。对民众中曾广为流传的口头传承文化，如民间故事、地方歌舞等民间文化遗产加以保护、整理和正确引导，扶持具有代表性和有影响的地方民间艺术和民俗文化。对于群众自发的文化活动，如庙会活动，去粗取精，因势利导，用健康向上的内容取代糟粕，不仅增添了地方文化的风韵，也使地方传统文化推陈出新。要整理城镇的地方史志，通过总体文化环境的熏陶和制度规范约束，培育居民的家乡自豪感，并将其升华为蓬勃向上的地方精神。

2.传承人文理念，引领城镇建设。

将人文理念融入智慧城镇建设中。在城镇规划上，要坚持科学布局，优化城镇结构，将历史文化、民俗习惯、自然景观、田园风光融入到村镇规划、建筑设计和景观设计中。切实做到“让历史文化与自然生态永续利用、与现代化建设交相辉映”，让城市真正“望得见青山、看得见绿水，记得住乡愁”。在城镇建设的具体行为中，要在严格保护的基础上规划建设一些历史文化长廊、古镇商贸街区、名人纪念馆等文化项目，强化内容支撑。把历史文脉、民俗风情、人文精神中提炼出的文化元素符号，转化为建筑设计元素渗透到城镇道路、建筑、景观、住宅小区等城镇建设中。在城镇管理上，全面创新文化管理机制，通过文化考评加强对各层政府部门工作的引导，实现以政府为主导，社会参与共治，提高城镇管理水平。完善公共文化服务体系，加快文化基础设施建设，减少商业网点，增加文化街区(含公共图书馆、博物馆、美术馆等设施)、文化公园、文化广场的建设，成为新型城镇的文化中心。

3.发展文化产业，推动城镇发展。

要依托丹东文化资源优势，策划一批重点文化产业项目，用文化产业的发展提升一个区域的整体文化竞争力，打造一县（市）区一品牌。推进文化与科技、旅游、金融等相关产业的融合创新，因地制宜发展文化旅游业、文化休闲业、观光农业、特色产业，如利用民族风情和地域文化打造青山沟风情特色满家寨、三道沟朝鲜民俗村等文化旅游产业。利用食用菌、中药材、干鲜果、海水养殖、畜禽养殖等自然资源，促进特色林果业、农业观光园区和休闲农业等多功能农业的发展。利用非物质文化遗产柱参传统栽培技艺打造石柱子人参等系列产品。利用奇石特色文化，打造黄蜡石等奇石类工艺美术品。利用沿海、沿江、青山、绿色等生态文化打造自然景观与特色产业创新融合的多功能景观带。建设文化创意产业园区，利用人力资源优势，加快发展动漫游戏、创意设计、网络文化等新兴文化产业。