我市是一个风景秀丽的山水城市,加强城市绿化对于生态文明建设，对于城市发展至关重要。近几年，市委、市政府高度重视城市绿化工作，城区绿化已取得了较大成绩, 但离“大气秀美新丹东”的建设目标仍有一定距离，主要问题有：

一.绿化布局缺乏科学、合理规划。目前，我市道路绿地率严重不足，绿化带狭窄，远达不到规划设计要求，按《城市道路绿化规划与设计规范》要求，道路绿地率不得小于20%，其中红线宽度大于50m的绿地率不得小于30％，我市并不达标，至今仍有19条道路没有行道树。同时，随着经济社会的发展，经常有区域规划绿地不到位或被挤占的现象发生。另外，城市基础设施的改、扩建，一定程度上造成了绿地面积的缩小。由于规划、土地、拆迁等因素制约，除滨江路外，大型的可供游人休憩休闲的公共绿地和街心游园较少。公园绿地布局不尽合理，面积在500平方米以上、服务半径500米的小区游园、街头绿地较少;大型公园大都集中在城区北部，城市中心区缺少大型综合性公园。

二.新老城区绿化差异悬殊，老城区绿化建设亟待加强。随着新城区建设步伐的加快，新老城区间差距日益明显，尤其是绿化方面。由于老城区建筑密度大、空地小等历史及各方面原因，导致老城区的绿地面积、绿化水平与新城区差异较大。老城区共有绿地面积1106.94公顷，其中面山绿地就715公顷，占绿地总面积的64.6%。创建国家园林城市，倘若不将面山绿地计算在内，人均绿化率根本不达标。

三.植物配置缺乏艺术性，绿化水平不高。市区内街景大多都很相似，不能形成独具一格的景色。常绿树种所占比例不够，以致冬天没有绿色，违背了“四季常青”的绿化原则。植物栽植和配置有些凌乱，不能形成优美的林冠线。现有的绝大多数绿地都是一般绿地，档次不高，特色不明显，乔木量不足，精品亮点少。

四．面山绿地破坏严重。由于我市受地理条件制约，挖山、造地现象突出。一些单位占据面山绿地，搞房地产开发等，有的项目不仅破坏了山体和植被，影响了城市绿化的整体性和系统性，也将破坏整个区域的生态环境。

五.养护管理不精细，公众环境保护意识淡薄。部分街道绿化带中杂草丛生，行道树树池中常见垃圾，一些绿地被行人踩踏出小路。江城大街等街道的绿化隔离带中的植物已超过1米，极大影响了司机视线。此外，银杏树生存现状不容乐观。我市现有百年银杏树753株，树势长势衰弱的银杏树每年约70株，占苗木总数的2%。30年以上银杏树每年死亡约10株，死亡率0.28%。

另外，各级财政资金投入不足也是影响城市绿化发展的重要因素。

为进一步做好我市城区绿化工作，将我市建设成“山水相依、城在绿中、三季花开、四季常绿”的美丽园林城市，提出如下建议：

一.完善城市绿化规划，严格以法护绿。以城市总体规划、远景规划为指导,完善城市绿化规划，严格执行绿地设计规划、绿线管理办法和“绿色图章”审批制度，处理好绿化与城市建设的关系，避免随意更改、挤占绿化用地行为的发生。严厉打击各种砍伐、毁坏绿地、花草树木的行为，增强社会建绿养绿的责任心。

二.合理布局园林绿地，提高老城区绿化率。一是认真执行国家和省规定的绿化标准。对于新建小区，绿地面积须达到30%；对于老旧小区改造，实行拆违建绿，绿地面积须达到25%。二是减少裸地，对现有绿地进行改造，对景观不好的绿地的退化、老化植物进行调整，彻底改变缺株断垄、绿量不足等状况。三是大力推广屋顶绿化、墙体绿化等。屋顶花园在保证城市的空气质量和调节城市气候方面将发挥重要作用，并能有效减弱城市中的热岛效应，屋顶花园内的土壤可以在长达2个月的时间里保留15%~20%的降水，以减少城市内涝的发生。力图通过政策的强制制约或奖励等方法促进屋顶花园的建设。对于新开发建设的项目，则可以在规划设计要点中直接指定比较严格的屋顶花园建设指标，对于旧项目改造，则应根据不同建筑的现状，尤其是建筑的屋顶载荷状况对屋顶花园进行设计和改造。另外，可以通过沿江坝墙等墙体栽种爬墙虎等方式进一步提高城市总体“绿量”。

三.提高设计水平，打造丹东特色园林。一是设计风格上讲究多样性，形成“一街道一处风景”的特色美化效果，绿化在以银杏为主体的同时，适当栽植乡土树种，增加行道树种类，如核桃楸、国槐、杨柳、黄栌等。二是作为市花的杜鹃花,可考虑将本地的野生种类大字杜鹃、迎红杜鹃等在城区栽种,丰富城区的自然景观，打响市花品牌。此外，可以在街头、街角绿地、立交桥、路灯杆上增设形式新颖、组合灵活的立体花坛，如花柱、花墙、组合花盆等。

四.利用城市面山建设森林公园。应以生态文明可持续发展和防灾避害的高度重视城市面山绿地的保护工作，严格审批各类面山建筑，特别是住宅、工厂等。充分利用城市内15座面山，加以科学规划，合理建设开发，为百姓提供一个健身的好场所，建成完整的、衔接紧凑的城市面山公园系统。逐步改造锦江山公园，将动物区迁移到锦江山后爱民山，成为散养动物园；游乐设施迁移至元宝山公园，把锦江山公园建设成专类植物园，为市民提供观赏、休闲、健身、散步的场所。

五.多方筹资，营造绿化工作良好的运营环境。一是政府应在有限的财力中增加对绿化的投入，保证每年的投入资金随财力的增长而按比例增加并及时到位。二是积极争取上级行业部门的支持。如交通部门可结合道路修建和改造向上级争取资金；水利部门可争取国家防洪资金，绿化沿江、沿河堤岸；民委可争取国家兴边富民资金，部分用于城市绿化。三是鼓励引导民间资本通过政府购买服务等方式进行城市绿化的运营和养护。

 六.强化绿地科学养护，增强全民生态意识。一是按照“一分栽，九分管”的新理念，加强对绿化养护工作的巡查和检查评比，并根据检查情况核拨养护费，确定养护资格。加强对百年银杏树的日常维护，禁止部分道路使用融雪剂等，使“金光大道”的盛景永远在丹东延续。二是注重植物配置的多样性，增强抗病虫害能力，加强园林植物新品种的选育研究及珍贵植物的快速繁殖,培养相关专业人才。三是广泛开展城市绿化、环境保护宣传教育活动，动员各企事业单位以“认建认养”、冠名等形式栽植纪念树、纪念林，鼓励更多的单位和个人参与城市绿化事业。

（撰稿人：潘晓宇）